«ВСЕ О КОНТРОЛЕРАХ»

Обман избирателей, технологии обмана избирателей

Новости сайта
Архив

Links

English version

АГЕНТЫ ВЛИЯНИЯ – Часть 2

Комитет избирателей Украины успешно осваивает деньги американских налогоплательщиков

МАЛЕНЬКИЙ СВЕЧНОЙ ЗАВОДИК

Основание КИУ, как и большинства подобных организаций того времени, происходило по классической схеме . В начале 90-х после падения «железного занавеса» Украину начали посещать представители Запада (США, Великобритании, Германии). В основном это были представители обычных профессий «передовой» деятельности – журналисты, политологи, представители зарубежных фондов, парламентарии, политики, среди них – достаточно известные  представители украинской диаспоры, прибывшие на «историческую родину» для «помощи соплеменникам».

Среди «туристов» была и Лариса Давиньон – дочь известной в диаспоре Марии Давиньон. Лариса, пребывавшей на родине предков с «неопределенной миссией» удалось не только склонить к определенному сотрудничеству Т. Пастушенко – куратора создания КИУ, но и оказать определенное влияние на деятельность Внепартийного комитета избирателей Украины (ВКИУ) - прообраза КИУ.

При всей полноте влияния мисс Давиньон на Т.Пастушенко, ей не удалось создать структуру полностью подконтрольной западным спецслужбам. Не изменилась эта ситуация и при всех последующих лидерах ВКИУ, комитет напоминал национально-демократическую организацию, целью которой было помощь антисоветскому движению на Украине в реализации демократических норм.

Формирование полного влияния американских фондов на деятельность КИУ осуществилась после избрания И.Попова председателем. Представители NDI, как и других фондов-доноров КИУ уже не смогли или не захотели, в силу длительной истории сотрудничества, отказаться от финансирования КИУ. Фондам надо было формировать свои бюджеты, а для подобных организаций-доноров отсутствие грантовых программ уменьшает их бюджеты на последующий период. На этапе деятельности И.Попова в качестве председателя КИУ куратором от NDI была некая К.Фокс (в последствии – ключевое лицо NDI, которая решает вопросы финансовой помощи организациям СНГ).

Трудно согласиться с тем, что представители западных фондов не осведомлены о не целевом и неэффективном разбазаривании грантов. Многочисленные поездки, региональные конференции (с «роскошными полянами» и фуршетами), всевозможные презентации в фешенебельных гостиницах, немотивированно дорогостоящая печатная продукция, большой центральный и региональные административные аппараты с секретарями, водителями не могли ускользнуть от взора ревизоров с запада.

Для поддержания работоспособности структур КИУ и ее дочерних структур (комитета молодых избирателей Украины, в перспективе планируемого создания еще и комитета женщин избирателей – чего не сделаешь для монополизации грантовых потоков), не возможно исключить использования определенных финансовых схем для уменьшения налогов, конвертации и прикарманивания денег. Поскольку армия заявленных тысяч волонтеров, получает свои кровные за «добровольную» работу не в банке, а из рук руководителей, вот и используются в этих схемах фирмы, учредителями которых являются функционеры КИУ, такие как, например, ЧП «Полихим-Киев» (учредитель - И.Попов). И как следствие – заинтересованность «карающего меча» вездесущей налоговой милиции, которая несколько месяцев активно изучала работу КИУ и их финансовые «ноу-хау». Конечно, все это для представителей фондов КИУ интерпретировала, как попыткой власти расправиться с неугодными организациями. Об этой истории в следующем продолжении АГЕНТЫ ВЛИЯНИЯ (The end).

Еще немаловажным фактом финансовых схем есть, то что отношения между И.Поповым и представительницей американского фонда "Ч.С.Мотта", скреплены кумовскими обязательствами, которые в силу украинских традиций, порой крепче кровного родства. О финансировании агитационных мероприятий КИУ этим фондом, в АГЕНТЫ ВЛИЯНИЯ – Часть 1. Поскольку КИУ и процессы приватизации земли как-то не увязываются, И.Попов создал и является «по совместительсву» председателем общественной организации «Ассоциация защиты прав землепользователей». Не трудно спрогнозировать, кто будет отстаивать интересы иностранных собственников Украинской земли.

Напрашивается вопрос: зачем западным фондам нужна эта неэффективная с точки влияния на контроль за избирательным процессом (общественные организации типа КИУ согласно законодательству не имеют права присутствовать на избирательных участках в качестве наблюдателей) и, далеко не щепетильная, в финансовых вопросах организация. Тем не менее, требовавшая увеличения финансирования не только во время избирательной кампании, а и в «несезонный» период. Только в 200-2001 гг. КИУ для реализации проекта «Помощи КИУ в преобразовании в мощную общественную организацию» (читай - для формирования региональной инфраструктуры, которая обеспечивает мощный механизм сбора информации, похоже не только о выборах, которые происходят не чаще чем раз в три года), получила от одного фонда сумму больше 2 млн. долларов. Конечно, эти – не единственные деньги которые КИУ успешно «освоил» и составил отчеты для USID о своих «умопомрачительных успехах».

ПОСЛУШНЫЙ ТЕЛЕНОК НЕ У ОДНОГО ДОНОРА БЕРЕТ

Схема работы западных режиссеров происходит согласно определенной схеме. Распределение «помощи демократическим процессам» осуществляется USID (Агентством международного развития США), которое формирует программу “помощи”. Задача USID на Украине - формировать “необходимый пакет» для деятельности фондов-доноров и координация финансовых потоков помощи. Для КИУ сложилась благоприятная ситуация – получать помощь от всевозможных фондов (NDI, "Ч.С.Мотта", «Каунтентерпарт») и при этом отчеты деятельности направлять только в USID. Это и вынуждает доноров придерживаться «корпоративности интересов», и во избежания уменьшения собственных бюджетов финансировать даже несостоятельные проекты КИУ, даже при отсутствии контроля за использование грантов. Хотя, этот фактор снимает и определенную ответственность перед инвесторами этих фондов.

Западным грантодателям КИУ удобен своей подконтрольностью. Основа формирования такого влияния не ограничивается «закрытием глаз» на финансовые нарушения («случайная пропажа нескольких десятков тысяч долларов», приобретение квартир для руководства), безответственности за конечные результаты, декларируемые в программах. Ведь в случае неудачи, КИУ мотивирует сложностью работы на Украине и давлением «государственно-олиархических монстров».

На самом деле КИУ необходимо Западу для совсем иной деятельности. Вот только некоторые из реальных функций, которые выполняет КИУ, по заказу фондов-доноров:

1. Создание разветвленной региональной структуры, в задачи которых входит сбор политической, экономической, социальной информации. Имея такую сеть филиалов вплоть до районных, возможен не только сбор информации через открытые источники (СМИ, пресс-конференции), но и получение данных при общении с политиками, представителями иных общественных организаций, региональных бизнесменов, которые финансируют на местном уровне партийные структуры. Поэтому КИУ успешно составляет не только отчеты о нарушениях избирательного закона и бизнес структурах, которые финансируют, по мнению комитета нарушителей, но и формирует информационные базы данных о других региональных процессах на Украине. Не исключено, что систематизированная информация о происходящем в украинских регионах весьма успешно используется  не только западными спецслужбами, но и отечественными представителями «действующего резерва».

Прикрытием столь активной деятельности на информационном поле служат интернет-проект «Политическая Украина», газета «Точка зрения» («Точка зору»), а также несколько региональных проектов.

2. Непосредственно в избирательном процессе КИУ не состоятелен, не имея возможности вести наблюдения за процедурой голосования, подсчета бюлетений и составления протоколов о нарушениях, отстаивая таким образом интересы участников избирательной кампании перед ЦИК и в судах. Но, поскольку, общественные организации неограниченны в предвыборной деятельности – помощи партиям, консультирование партийных наблюдателей, агитации, КИУ активно сотрудничает, далеко не безвозмездно, с всевозможными партиями и мажоритарными кандидатами (возможно кроме КПУ, СДПУ(о) и «Единства»). А региональные представители КИУ, зачастую, кроме деятельности комитета подрабатывают в избирательных штабах и партийных аппаратах.

Во всем этом есть один немаловажный момент деятельности КИУ - прием, сопровождение в поездках, консультации международных наблюдателей. В данном случае влияние КИУ на избирательный процесс реализуется на все 100%. Это во-первых, возможность предложить «нужным» кандидатам в народные депутаты, «сервис-поддержку» на проблемных избирательных участков, путем создания оперативных групп западных наблюдателей, которые в сопровождении функционеров КИУ, перемещаются по округу и «наводят ужас» на избирательные комиссии. Во-вторых, чего греха таить, в регионах сильны еще советские традиции голосования «дедка за бабку», «за весь хутор», разъяснение малограмотным что где зачеркивать, на этом фоне всегда можно зафиксировать нарушения избирательно закона. А в последствии, описание этих нарушений включить в отчеты по использованию грантов. Хоть и до сих пор иностранные наблюдатели делают вид (или впрямь им не дают понять?!), что основная масса фальсификаций происходит не на избирательных участках в процессе голосования, а при подсчете бюлетений, составлении протоколов, транспортировке их в окружные избирательные комиссии. Международные наблюдатели, как и их активные помощники с КИУ влияния на этот процесс не имеют, поскольку решение кому голосов добавить, а у кого отрезать - принимаются на Банковой еще до дня выборов. И в-третьих, КИУ позиционируется западными донорами как независимая сторона в избирательном процессе, а это еще одна возможность заявить при необходимости о избирательных нарушениях и не демократичности выборов на международном уровне, апеллируя при этом не к заявлениям заинтересованных сторон избирательного процесса (партий, блоков, ЦИК), а к отчетам организаций типа КИУ. А сценарии развития таких событий уже активно использовались США в Югославии, Белоруссии.

3. Контакты с представителями государственных и общественных организаций, политических структур предоставляют возможность не только инициировать определенные лоббистские кампании, но и оказывать определенное влияние на процессы на Украине. Интересно то, что некоторые руководители КИУ были и остаются референтами-помощниками народных депутатов, а И.Попову удалось даже поработать помощником у депутата-коммуниста Чумаченко Н.И.

Согласно украинскому законодательству другие страны, не имея возможности прямого влияния на внутренние политические процессы, активно используют КИУ для предоставления политическим партиям и блокам всевозможной помощи, начиная от проведения исследований, семинаров, тренингов и заканчивая разработкой стратегий, пиар-кампаний и стажировок работников аппаратов политических структур за рубежом. Как только эта тема подымалась в СМИ - «Деньги для торжества демократии» («Новый век», 14.07.2001, интервью М.Погребинского «Фюреры украинской оппозиции изображают суперактивность на американские деньги»  и того же УТН, за ними сразу же следовали всевозможные заявления представителей фигурирующих структур о исключительно демократических намерениях и желании помочь Украине. Известному политологу М.Погребинскому пришлось даже открещиваться от своих высказываний, а веб-страницы с его интервью оперативно были удалены с украинских и российских сайтов (текст интервью можно прочесть на «АнтиКонтроле»).

(Продолжение следует)

Агенты влияния - Часть 1

Игорь Попов - председатель КИУ